新闻动态 NEWS
产品搜索 PRODUCT SEARCH
在线联系 ONLINE CONTRCT
营销部QQ在线联系
采购部QQ在线联系
 
首页 >> 新闻动态 >> 行业新闻
国务院发布城轨交通运营突发事件应急预案2015-05-21

2015年4月30日,国务院办公厅发布《国家城市轨道交通运营突发事件应急预案》(以下简称“《预案》”)。《预案》适用于城市轨道交通运营过程中发生的因列车撞击、脱轨,设施设备故障、损毁,以及大客流等情况造成的突发事件,直接经济损失50万元即可算作突发事件,自然灾害和恐怖袭击等社会安全事件造成的突发事件并不适用。依据《预案》,轨道交通连续中断2小时即为运营突发事件,需采取应急措施。要对城市轨道交通线路实施分区封控、警戒,同时设置交通封控区,防止发生大范围交通瘫痪。

依据《中华人民共和国突发事件应对法》,《预案》将轨道交通运营突发事件分为特别重大、重大、较大和一般等四级。《预案》规定,初判发生特别重大、重大运营突发事件时,分别启动Ⅰ级、Ⅱ级应急响应,由事发地省级人民政府负责应对工作;初判发生较大、一般运营突发事件时,分别启动Ⅲ级、Ⅳ级应急响应,由事发地城市人民政府负责应对工作。《预案》中,四级事件的区分指标包括人员伤亡人数、财产损失数额、连续中断行车时长三类。其中,伤亡人数、财产损失按照《生产安全事故报告和调查处理条例》分 级,以伤亡人数为例,3人以下死亡或10人以下重伤为一般;3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下重伤为较大;10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下重伤为重大,30人以上死亡或100人以上重伤为特别重大。财产损失指标,直接经济损失50万元以上即可算作突发事件,1亿元以上则为特 别重大。与其他突发事件不同的是,轨道交通在一般、较大、重大等3个等级增设“连续中断行车时长”指标,连续中断2小时即为运营突发事件,需采取应急响应措施。其中,一般是指2小时以上6小时以下,较大是指6小时以上24小时以下,24小时以上为重大(“以上”含本数,“以下”不含)。

《预案》规定,应急响应措施包括对城市轨道交通线路实施分区封控、警戒;设置交通封控区;根据事件影响范围、程度,划定警戒区等措施。依据《预案》,地铁运行连续中断达到2小时,相关部门就可设置交通封控区。

《预案》要求,因突发大客流、自然灾害等原因可能影响城市轨道交通正常运营时,要向公众发布预警信息。对于突发大客流预警,视情采取限流、封站等控制措施,必要时申请启动地面公共交通接驳疏运。对自然灾害预警,要做好相关设施设备停用和相关线路列车限速、停运准备。

2015年一季度北京地铁停驶同比增142%,共46起,这是今年一季度北京市轨道交通发生的突发事件。《北京市轨道交通运营安全条例》5月1日正式施行,北京市副市长张延昆在上述条例出台前透露:一季度,跳入地铁轨道、信号故障导致列车停驶等突发事件同比增长142%。仅以坠轨事件为例,据北京青年报记者统计发现,从今年1月1日起,北京地铁共通报过近10起坠轨事件。上述坠轨事件中,从乘客坠入轨道、列车停车到恢复送电恢 复运营,通常在10分钟左右。一般来说,乘客坠入轨道后,列车司机会采取紧急制动,随后地铁工作人员会对轨道采取断电措施,再将乘客抬出轨道。而依据新实 施的《北京市轨道交通运营安全条例》,擅自进入轨道运营正线引起严重后果的将入刑。

据了解,国际地铁协会用两次5分钟以上延误间平均行车公里数作为安全可靠性指标之一。两起“5分钟事故”间列车持续走行公里数越多越好。2013年北京地铁 公司实现了两次5分钟以上延误间行车275万车公里,截止到2014年9月,地铁公司两次5分钟以上延误间行车为426.6万车公里,这项指标在国际地铁协会31名成员中保持领先水平。

北京地铁公司有完整的应急管理体系,首先有一个综合性的应急管理预案;其次,根据突发事件的不同,有70多个专项预案,这是第二层级;再次,到了车站和项目部一级,有现场处理体系。整个应急预案体系,这三个层级,所有突发事件、大事小事都涵盖在里头。

同时,地铁公司有针对自然灾害有多个专项预案。比如从6月1日开始,针对下雨天气,会有防汛预案;到了冬天会有雨雪天气预案;近年来还有针对雾霾天气的预案。同时,不同的自然灾害预案都有对应的现场处置预案,具体落实到每个车站、每个车辆段和每个责任人。

针对大客流冲击,北京地铁公司根据以往的运营经验以及主动搜集到的大型活动信息发布大客流预警,设置常态化的限流车站。针对突发事件和突发的大客流,所有车站都可以临时采取限流措施,比如关闭出入口、调整进站闸机的方向、封站等都是可以采取的措施。
 

文章来源:北京青年报

京公网安备11010802014327

版权所有:北京锦源汇智科技有限公司

公司地址:北京市海淀区大钟寺13号华杰大厦6C1室  邮编:100098

电话:+86 10 62388837/3516 400-000-5180 传真:+86 10 62387206/7760 邮箱:sales@colaya.com

京ICP备10203896号-1